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哈士奇城市养犬规定如何看待流浪猫狗

长春市养犬管理规定

(2005年4月22日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准2005年7月14日长春市人民代表大会常务委员会公告第31号公布自2005年8月1日起施行)

第一条为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市设立养犬管理区。养犬管理区范围由市人民政府确定，并向社会公布。

养犬管理区内的公民、法人或者其他组织，均应当遵守本规定。

第三条本市对养犬实行严格管理、限管结合的方针，政府部门执法，基层组织参与管理，社会公众监督，养犬人自律。

第四条本规定所称养犬人是指养犬管理区内养犬的公民、法人或者其他组织。

第五条市公安机关是养犬管理工作的行政主管部门，负责本规定的组织实施。

市工商、牧业、卫生、财政、城市管理行政执法等部门以及街道办事处、乡镇人民政府应当按照各自职责，协同做好养犬管理工作。

第六条养犬实行登记、审验和检疫、免疫制度。未经登记、审验、检疫、免疫的犬禁止饲养。

第七条养犬管理区内允许每户饲养1只小型观赏犬。小型观赏犬的标准由市人民政府确定，并向社会公告。繁殖的幼犬，养犬人应当在60日内自行处理。

严禁饲养烈性犬、大型犬。

公民、法人或者其他组织因特殊需要经市公安机关批准，可以饲养科研实验用犬、表演用犬和导盲犬。

军犬、警犬按有关规定进行管理。

第八条个人养犬应当具备下列条件：

(一)有合法身份证明；

(二)有完全民事行为能力；

(三)有固定住所且独户居住。

第九条养犬证依照下列程序办理：

(一)持相关材料到市公安机关办理登记；

(二)携犬到牧业部门指定的动物防疫机构对犬进行免费疫病检查，注射疫苗，取得《犬检疫免疫证》；

(三)持《犬检疫免疫证》到市公安机关领取《养犬证》。

对不符合条件的，不予发放《养犬证》，并书面说明理由。

第十条《养犬证》实行年度审验制度。年度审验时养犬人应当提交有效的《养犬证》和《犬检疫免疫证》。

第十一条养犬人应当按照下列规定缴纳管理服务费：

(一)每只小型观赏犬第一年为500元，以后每年为300元；

(二)每只表演用犬第一年为1000元，以后每年为500元。

科研实验用犬和导盲犬免收管理服务费。

第十二条养犬管理服务费和违反本规定的罚款统一上缴市财政部门，专款专用。养犬管理及检疫、免疫工作所需费用，由市财政部门核拨。

第十三条养犬人将犬转让的，受让者应当自受让之日起15日内，持原《养犬证》到市公安机关办理变更手续，市公安机关应当在3日内办理完毕。

第十四条《养犬证》丢失的，养犬人应当自丢失之日起15日内，到市公安机关申请补发，市公安机关应当在3日内办理完毕。

第十五条犬死亡或者失踪的，养犬人应当自犬死亡或者失踪之日起15日内，到市公安机关办理注销手续。

养犬人因故放弃所饲养的犬，应当将犬送交市公安机关设立的犬留置所，并到市公安机关办理注销手续。

未办理注销手续的，不得再养犬。

第十六条养犬人及携犬人应当遵守下列规定：

(一)不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车(机)室等公共场所；

(二)不得携犬乘坐除出租汽车以外的公共交通工具，携犬乘坐出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；

(三)携犬出户时，应当为犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带《养犬证》，并应当避让行人；

(四)携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；

(五)对科研实验用犬、表演用犬实行拴养或者圈养，因检疫、免疫、诊疗需要出户的，应当将犬装入犬笼或者犬袋；

(六)养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；

(七)定期为犬注射预防狂犬病疫苗。

第十七条对疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当及时送交市公安机关设立的犬留置所，由动物防疫机构进行检疫；对确认患有狂犬病的犬，动物防疫机构应当立即采取措施，并进行无害化处理。

发现狂犬病等疫情的公民、法人或者其他组织应当及时向当地牧业、卫生行政部门报告。当地人民政府应当根据疫情采取紧急防治措施。

第十八条市公安机关设立的犬留置所负责收留、处理被没收的犬、无主犬和弃养犬。

第十九条犬交易活动，应当在依法设立的犬交易市场内进行。

第二十条举办犬展览、犬赛事活动的，应当依法办理工商登记及相关手续，并向公安机关备案。

第二十一条对违反本规定的养犬行为，任何人都有权进行批评、劝阻、向公安机关举报，公安机关或者公安机关协调相关部门及时处理。

第二十二条对违反本规定第六条规定的，由公安机关暂扣其犬，责令养犬人5日内办理登记、审验手续。未按时办理的，其犬由市公安机关处理。

第二十三条对违反本规定第七条第二款规定的，由公安机关没收其犬，并可以处500元以上1000元以下罚款。

第二十四条对违反本规定第七条第一款、第三款、第十三条、第十四条规定的，由公安机关责令限期改正。逾期不改正的，其犬由市公安机关处理。

第二十五条对违反本规定第十六条(一)、(二)、(三)、(五)、(六)项规定之一的，由公安机关予以警告，并处50元以上100元以下罚款；情节严重的，吊销《养犬证》，没收其犬。

第二十六条对违反本规定第十六条(四)项规定的，由城市管理行政执法部门责令清除，并处50元罚款。

第二十七条对违反本规定第十九条规定的，由有关行政管理部门没收其犬，并处50元以上100元以下罚款。

第二十八条执法人员执行公务时，应当出示执法证件，按照法定程序实施行政处罚。对不出示证件的，养犬人有权拒绝。

第二十九条拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)不依法履行职责的；

(二)违法行政造成后果的；

(三)不按规定登记、审验的；

(四)对群众举报不及时处理造成后果的；

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第三十一条本规定自2005年8月1日起施行。1995年12月1日施行的《长春市限制养犬的规定》同时废止。

那些被人们抛弃和嫌弃的流浪狗和流浪猫，你是怎么看待的呢？

流浪狗和流浪猫现在变成个热点问题，前几年，随着人们经济的发展，大量人们开始饲养宠物，可太多人只是跟风，不是真正喜爱宠物。结果导致现在大量的流浪动物，无助的它们无家可归，到处流浪，当我们再温暖的被窝里享受的时候，有没有想到许多可爱的小生命还在外面，有的甚至冻死、饿死！

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城市流浪猫和流浪狗的数量：

一、生活在社区内的流浪猫狗的数量在15万至20万只左右。

二，生活在医院内的流浪猫狗的数量在1万只左右。

三、如果以平均每个公园内有50—60只流浪猫狗在生活，生活在公园内流浪猫狗的总数在一万只左右。

共有20万只左右的流浪猫狗生存。这是迄今比较接近实际的数字。

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流浪猫和流浪狗的生存状况：

一、刚刚被遗弃的流浪猫和流浪狗都面临死亡。它们因找不到食物和失去原来居住的环境面临

危险而死亡。年龄越大的猫狗死亡率越高。超过3—5岁的猫几乎不能成活。往往在三个月内死亡。

二、年幼的或身体很强壮的遭遗弃的猫和狗会渐渐适应新的环境。它们大都避开人的视线，生活在楼群的地下室、废墟、工地、车棚等避人的角落，在郊区比较宽阔的地域，往往生活在露天的树丛中。在冬季或夏季，因寒冷和雨淋发病会大量死亡。虽然第二代流浪猫和狗会比较适应野生状态，但会因食物不足，先天不足或疾病而死亡。它们往往会对人类更加恐惧。

三、流浪猫流浪狗的食物与水它们大都处于饥饿状态。也有市民定时或不定时地投喂食物和水，或者只投喂食物，但都显得食物不够充足，尤其是饮水更为困难。虽然平时极少有人伤害猫狗群。在自然环境和人的善待指数上。在这个环境中，共有3个种群生存在餐厅厨房附近，有的厨师和服务人员常用厨余剩菜喂它们。但仍存在食物不足的现象。如投喂的辣椒、豆类、薯类等动物一般不接受的食物都被吃的干干净净。在冬天结冰后，流浪猫和流浪狗无水可喝，厨房外下水道里的脏水成为饮水来源。在经过冬天和夏天后，流浪动物的数量会减少。

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四、流浪猫狗种群疾病的威胁流浪猫种群因居住环境的恶劣，心理的恐惧、惊吓和缺乏健康的食物、清洁的饮水，大都患有不同的疾病。营养不良是绝大多数流浪猫面临的问题，有的猫看起来不瘦，但因进食无保证和摄入的食物和水不洁，抵抗力较低，极易患病。在春冬季，猫和狗瘟极易在种群中流行，其他如腹膜炎、消化道疾病、肉芽肿、细小病毒都是流浪猫狗的易患病，尤其是因跳蚤或雨水浸泡引起的皮肤病也较为常见。幼猫狗、母猫狗和3岁以上的猫狗最易死亡。

五、流浪猫和流浪狗常会面临生存的危险因为我国还没有禁止虐待动物法，和其他动物一样，流浪猫和狗常常会遭受到人为的虐杀。

1一些不法商贩，会诱捕流浪猫和狗贩卖到餐馆，2006年，据北京媒体报导，在街头贩卖的烤羊肉串中，也发现猫肉狗肉。

2在一些非常时期，流浪猫狗会遭到有组织有计划的虐杀。如2003年，由于非典时期的宣传，驻京各兵种部队大院曾接到消灭大院内所有动物的命令。院人的鸽子、猫、狗无一幸免，流浪猫首当其冲。在市区，大量的猫被赶出家门成为流浪猫。2006年9月开始的狂犬病宣传运动中，有些小区或公园开始捕杀或毒杀流浪猫狗。甚至祸及因怜悯流浪动物而去投喂食物的人。如：2006年11月12日晚10时左右，一位退休女医生突然遭到小区管理办公室的干部高维良的毒打。高手持电警棍将女医生打断两根肋骨，致昏迷不醒。打人的理由是小区不准流浪动物存在，女医生居然去给流浪猫喂食，违反了他的规定。这样极端的案例不在个别。几年来，协会屡屡接到举报。

3根据惯例每年在居民区投放毒鼠药，流浪动物是第一受害者。流浪动物的食物靠捕食老鼠、鸟类为来源，投放鼠药的后果致使鼠类的天敌如猫、黄鼠狼、鹰隼之类中毒。

4车祸是流浪动物的一大死亡原因。近年来，城市中机动车越来越多，流浪动物遭遇车祸的机会也越来越多。在调查中我们发现，随着社会的进步，公民文明意识的增强，对建设环境友好型社会的意义的理解，市民中对流浪动物的生存状况予以关注的人数有所增加。但是，流浪动物面临的困境仍然是严峻的。

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流浪猫和流浪狗对环境的影响利大于弊

一、捕杀流浪猫狗的理由之一：“流浪动物会将疾病传染给人类”

流行病专家的研究成果是人与猫狗共患疾病是很少的，相互传染的机会是少之又少。目前在没有发现猫狗会通过空气和呼吸把疾病传染给人的报告。协会有数十名志愿者多年来近距离接触流浪动物，其中喂食，为猫狗涂抹药水，做各种手术，术后护理等，大多都多次被流浪猫抓咬过，至今未发现一例因此患上猫的疾病的。

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据医学研究，流浪猫狗如患有弓形体虫病会将病虫卵通过粪便进入人的口中，后发病，而且只对孕妇这一特定人群产生危害。在如今城市的卫生条件下，这种机会少之又少。另外一种可传染的是猫狗癣，这种相互接触才能传染的皮肤病在正常情况下几乎不可能传染给人类。原因是流浪猫狗会主动避人。极少有流浪猫狗主动亲近人的现象。相反，抓捕、虐杀、食用流浪猫，包括其他流浪动物，才会有感染的危险。

二、要求捕杀流浪猫和流浪狗的理由之二是“猫狗叫扰民”

猫狗的繁殖期一年有两次。在繁殖内因发情会有类似婴儿般的叫声。但是，因流浪猫狗本身的居住环境，惊吓状态，食物不足造成的营养不良或疾病，使很多流浪动物没有正常健康动物的发情能力。在协会调查的观察点中，只有朝阳区一个点反映在2005年曾在夜晚听到过猫狗叫声。在其他观察点没有听到猫狗叫扰民的反映与投诉。近年来城市噪音增加，夜晚并不宁静，即使有猫狗叫也不太引人注意。也是居民没有反应的原因。

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解决流浪狗问题的意义：

另外，解决好流浪狗和流浪狗问题还有以下意义：

I、有利于净化自然环境和社会风气，保护绿地面积，净化城市环境；给人民真正的上一堂有真正意义的实训课，增加对政府的信任。这对加强民族团结，加强民族凝聚力和向心力起到很好的作用，对进一步促进民族团结和社会安定和谐发展，都起着重要的作用。

II、流浪动物问题的解决，不但向外界彰显了中国不但在经济发展的同时，兼顾了各方面的利益与可能出现的问题，同时也向世界证明了中国有能力建设好自己的美好家园，有能力解决每一个西方国家解决过的问题。

III、同时，通过这一事件的解决，人民会在实践中，体会到流浪动物生活的艰辛，处于最底层的无奈，不但有利于以后各层人民共同和谐相处，更重要的是人民学会了怎样尊重生命，爱护生命！或许，那一天已经不远了，流浪动物这一词汇也彻底的从人们的脑海中消失，人和动物又再一次真正的合为一家，生活在这个美好的共同的家园上了，期待??

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希望借此呼吁全社会关爱流浪狗，关注这个成天处于饥饿状态、无家可归只得四处流浪并且时时可能会受到来自各方面的生命威胁的弱势生命群体。同时小编本人十分钟爱小狗，希望从此以后，狗狗也可以真正的过上舒适的生活，一样的快乐，一样的无忧。

好了，文章到此结束，希望可以帮助到大家。