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近日，安徽合肥拟禁养中华田园犬一事引起外界关注。不少网友认为，中华田园犬作为“国犬”，不应该被禁养。

4月26日下午，合肥市公安局一工作人员回复澎湃新闻（thepaper.cn）表示，禁养名录还在征求意见中，公众有任何意见都可以提，最后会综合各种情况再作决定。

澎湃新闻梳理发现，此前，杭州、成都、洛阳、西安、广州、沈阳等多城市曾出台养犬规定，把“中华田园犬”列入禁养名单，但也有城市将中华田园犬从禁养名录中删除。如苏州、南京、无锡等城市综合专家分析以及市民呼吁，将“中华田园犬”从禁养犬目录中剔除。2019年12月，深圳更新禁养烈性犬名录，将中华田园犬和英国斗牛犬从原27种禁养烈性犬名单中移除。

浙江理工大学法学院教授钱叶芳接受澎湃新闻采访时表示，中华田园犬我国特有的犬类，也不是烈性犬，不应该被禁养，而且由于长期的禁养、扑杀，纯种的中华田园犬已经数量很少，更需要保护。

合肥警方：还在征求意见中，会综合考虑再决定

4月24日，合肥市公安局通过官方微信公众号“合肥警方”发文称，今年4月9日，合肥市人大网站公布《合肥市养犬管理条例》全文，条例将于今年6月1日起施行。消息公布后，公众纷纷留言，想详细了解合肥市的禁养犬种名单等相关规定，便发布关于联合征求《合肥市禁养犬名录（征求意见稿）》意见的公告。

公告称，相关意见和建议请于4月28日前反馈。

澎湃新闻注意到，上述征求意见稿的禁养犬名录共有41种，绝大多数为烈性、体型高大的犬种。但中华田园犬（别称：土狗）也被列入禁养，引发热议。不少网友认为，不应该把中华田园犬列入禁养名录。如在“合肥警方”上述文章的评论区，排名第一的评论为“中华田园犬不该被禁”，此评论获得了576次点赞。

4月26日，合肥市农业农村局工作人员向澎湃新闻表示，上述征求意见稿主要由市公安局牵头负责，相关情况可向市公安局了解。合肥市公安局一工作人员告诉澎湃新闻，上述征求意见稿还在征求意见中，也对外发布了邮箱，公众有任何意见都可以提，最后肯定会综合各种情况再作决定。

是否禁养中华田园犬，多个城市规定不一

澎湃新闻根据公开报道、公开信息等梳理发现，此前，杭州、成都、洛阳、西安、广州、沈阳等多城市曾出台养犬规定，把“中华田园犬”列入禁养名单。

如，2014年，广州市发布《广州市公安局、广州市农业局关于广州市一般管理区实行圈养和严格管理区禁止饲养、销售、繁殖的危险犬标准及品种的通告（穗公〔2014〕246号）》，要求严格管理区禁止饲养、销售、繁殖的危险犬包括格斗犬只等攻击性强的烈性犬只、有烈性犬血统的混种犬只，以及体型特别巨大并容易造成视觉恐惧的大型犬只，其中包括中华田园犬。

2018年11月，成都公安机关发布消息称，将对成都市限养区范围内的22种禁养犬只开展收容处置工作，中华田园犬在禁养名单之内。

2019年6月，湖北省公安厅官网发布《湖北省物业区域个人禁养犬只标准（试行）》（征求意见稿），禁止个人在物业区域饲养成年体高超过45厘米的犬只，也包括中华田园犬。

也有城市后来将中华田园犬从禁养名录中删除。如，苏州、南京、无锡等城市综合专家分析以及市民呼吁，将“中华田园犬”从禁养犬目录中剔除。《北京市养犬管理规定》也未明确将其列入禁止饲养犬种。

2019年12月25日，深圳更新深圳禁养烈性犬名录，将中华田园犬（土狗）和英国斗牛犬（Bull Dog）从原27种禁养烈性犬名单中移除。这意味着，在深圳，中华田园犬(土狗)和英国斗牛犬（Bull Dog）可办理养犬登记证，持证饲养。

对此，深圳特区报-读特新闻客户端曾报道称，中华田园犬为我国传统狗，无论是情感上，还是从风俗上来说，市民有饲养中华田园犬的需求。据2019年4月深圳市城市管理和综合执法局的调研数据显示，深圳现有8万余只土狗（含串串）和1万余只英国斗牛犬。上述两种犬只品种受宠物饲养者广泛欢迎并接受，且对人的攻击性不像其他禁养烈性犬那么强，这种情况下将其纳入养犬管理范围更能规范市民养犬行为。

专家：中华田园犬不应被禁养

澎湃新闻注意到，每次出现“禁养中华田园犬”的信息时，都会引起热烈的讨论。

公开资料显示，中华田园犬俗称“土狗”，是我国几千年农耕社会背景下的产物。

此次合肥拟禁养中华田园犬又再次引起热议。4月25日，光明日报通过官微进行一项“城市该禁养中华田园犬吗”的投票。截至4月26日18时，该项投票获得806次赞同，4659次不赞同，投票的网友中超过八成不赞成城市禁养中华田园犬。

它基金是一家专注动物保护的公益基金会，其执行秘书长陆萍接受澎湃新闻采访时表示，禁养名单包括中华田园犬，是“一种令人匪夷所思的做法”。

陆萍表示，目前，直接禁养某些品种犬是我国很多地方的普遍做法，这种一刀切的做法也导致了一些问题，如大量宠物犬没有登记办证，成为“黑户”；不少宠物犬因无法办证，被随意遗弃。

她认为，破解“犬咬人”的问题，关键不在于简单地禁养某些品种，而是要规范养犬，做好文明养犬宣传，对养犬人进行引导、教育。

浙江理工大学法学院教授钱叶芳长期关注动物保护，她告诉澎湃新闻，禁养中华田园犬的源头，可追溯到上世纪50年代为防治狂犬病而开始的“打狗运动”，当时国内很少外来引进的犬只品种，被大规模捕杀的多是本地犬种。

钱叶芳表示，当前，国内不少地方禁养中华田园犬，但她认为，中华田园犬不应该被禁养，“它是中华传统和文化的一部分，它也不是危险的烈性犬”，但遗憾的是，经过这么多年的禁养、捕杀，纯种的中华田园犬近乎灭绝，更需要保护。

xx宿舍9栋1-2-2住户：

你在小区内违规养犬，犬只随处大小便且随时可伤人，扰民现象天天发生，对小区卫生和环境造成破坏的同时，也给人们的健康带来了危害和影响，特别是晚上狗叫声让人无法睡觉，周边居民们对此苦不堪言，反映强烈，严重扰乱了居民的生活秩序。为给本小区广大居民创造一个和谐、优美、舒适、干净、整洁的居住环境，请你在三天之内自行将犬只处理，否则受害住户将采取严历措施或依法诉至相关执法部门，届时后果自负。

另外，一楼二号住户强烈要求你把搭建在她房后的棚在三天之内全部撤掉。后果自负。

特此通告

年月日

住户签名

xx各经营企业：

近期发现市场养狗现象又有抬头，虽然市场已三令五申严禁养狗，但部分企业仍我行我素，有的甚至对相邻企业造成威胁，为了给各经营企业创造一个整洁、干净，安全的经营环境，市场安保部将从即日起对市场的狗进行全面清理，请养狗的经营户自行处理，如果不自行处理的，安保部将组织人员集中清理，凡被安保人员捕获在4小时内愿意领回的将处以100元罚款。如无人认领，将按流浪狗处理。

xx汽车服务广场有限公司安保部

年五月二十四日

狂犬病是由狂犬病毒感染引起的死亡率极高的一种人畜共患急性传染病，主要是通过疯狗或带病毒狗咬伤传播。目前狂犬病在我市部分地区发生流行，发病率呈明显上升趋势，严重威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全。为了预防和控制狂犬病的发生和流行，保障人民群众生命安全，维护正常的生活秩序和社会安定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和卫生部、公安部、农业部、国家食品药品监督管理局《关于加强狂犬病预防控制工作的通知》(卫疾控发[2003]216号)精神，市人民政府决定在全市城镇和部分地区禁止养犬。现将有关事项通告如下：

一、禁养区范围：玉林市市区(即市中心北至二环路北路向北延伸500米，含城西镇林村，城北镇谷山村，名山镇太阳村;南至玉柴厂区、机务段、岭塘小学，往南延伸1000米;西至玉公公路向西延伸1000米，包括塘步岭工业区;东至龟头岭风景区、秀水收费亭、长望村委会;还包括福绵镇城区，仁东镇、茂林镇圩镇);各县(市)区市区、县城、建制镇、经济开发区、工矿区、旅游区及其周边3公里以内的地区和2000年以来有狂犬病发生的乡(镇)辖区均列为禁养区。

二、在县(市)区城区禁养区范围内，未经当地县级以上公安部门批准，禁止饲养任何犬类;在乡(镇)禁养区范围内，未经当地乡(镇)政府批准，禁止饲养任何犬类。因教学、科研及其他特殊情况需要养犬的单位和个人，须经当地县级以上公安部门或乡(镇)政府批准，领取《犬类准养证》，所养犬只必须到当地畜牧部门进行免疫注射，并领取《犬类免疫证》和免疫牌，方可圈(栓)养。凡违反规定擅自饲养的犬只，一经发现，予以捕杀，犬主不得阻拦。

三、经批准饲养的犬只，犬主必须加强管理，严禁携犬进入公共场所(包括街道、商店、公园、公共绿地、车站、码头等)，违者一律视为野犬，并予以捕杀。

四、《犬类准养证》、《犬类免疫证》和免疫牌不得转借、涂改、伪造、买卖。毁损或遗失时，应及时报告发证、牌机关，申请换发或补发。犬只宰杀或死亡后，犬主必须及时向发证机关缴销各种证牌。

五、20xx年2月29日前，禁养区内凡不符合规定饲养的犬只，犬主须自行处理完毕;因特殊情况需要养犬的，犬主须按规定办理有关准养手续并进行圈(栓)养。从20xx年3月1日起，各级政府将组织灭犬专业队伍对全市禁养区范围内未同时取得《犬类准养证》和《犬类免疫证》或不圈(栓)养的犬只进行捕杀。

六、违规养犬或故意阻挠灭犬执法人员执行公务造成恶劣影响或严重后果的，将依照《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规的规定进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此通告。

xx市人民政府

年一月三十日

近来，我市一些地方养狗成风，屡次发生恶犬伤人，有的地方还发现了狂犬病，危及群众生命安全。为了保障人民生命财产安全，维护社会安宁，现对禁止养狗问题通告如下：

一、本市盘龙、五华两城区与城郊结合部，县(区)城镇所在地，郊区工矿区、风景旅游区以及远郊狂犬病疫区，一律禁止养狗。少数因警卫、科研等工作需要饲养的，应在本通告发布后十日内经当地卫生防疫或农业兽医部门进行免疫注射和公安部门登记发牌，并实行圈(拴)养。

二、禁止养狗地区的单位和个人，应在本通告发布后十日内，自行将狗捕杀，不得转移或藏匿。逾期不处理的，由公安、城管、卫生防疫部门配合区、乡、办事处、居委会组织专人进行捕杀。并对养狗者罚款10-20元，违反治安管理规定的，按治安管理处罚条例处理。

三、远郊县区农村养狗，原则上实行圈(拴)养，并按规定的时间到当地农业兽医部门进行狂犬病免疫注射。

四、各级公安、工商部门应加强市场管理，在当前多次发生狂犬病伤人的情况下，暂时禁止狗、狗肉、狗皮的经营活动，城乡狗肉摊点也暂停营业。否则，一经查出，立即予以没收销毁，并处以罚款。

五、各地区要工实做好预防、防范工作，坚决防止狂犬病的发生。发生狂犬病的地方，应立好向防疫部门报告，凡人畜被狗咬伤的，要及时送医院或兽医站治疗，并追究养狗者的责任。

六、本通告自公布之日起执行。

xuexila

xx年xx月xx日

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