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邻居养猫扰民警察可以管。

噪音扰民是属于治安管理范畴。违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。噪声扰民是一个行为后果为定义的违法行为。任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。只要产生的噪声烦扰了公民的正常生活，即产生噪音扰民的违法事实。国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施。

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。第十五条产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。第十六条产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用。第十七条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，限期治理。被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。

业主在楼道里放笼子养猫，这涉及到了动物饲养管理的问题，通常由城市管理执法局或者街道办事处等机构负责。如果涉及到噪音扰民，则可能还需要向环保部门或公安部门举报。

具体的责任部门可能因地方政策和管理规定而有所不同，建议咨询当地相关部门或者物业公司以获取更准确的信息。同时，对于动物饲养的问题，可以参考当地的法律法规和相关政策，以确保业主和猫咪的权益得到保护。

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