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城市养犬管理规定要求，居民携带犬只外出活动时，应当由具有完全民事行为能力的人牵领。

如果遇见邻居家遛狗不拴绳，狗对自己构成安全威胁，受危害的居民可以拨打110报警，养狗扰民行为属于公安机关处理范围。

哈尔滨市区居民可以依据《哈尔滨市养犬管理条例》向公安机关投诉和举报，请求公安机关调查处理，公安机关有法定职权处理犬只扰民问题。

一、法律规定：

1、《哈尔滨市养犬管理条例》相关规定：

第五条市公安机关负责本条例的具体实施。区、县（市）公安机关按照管理权限，负责本辖区内的养犬管理工作。

第六条养犬人应当依法养犬，不得损害社会公共利益和他人合法权益。单位和个人对于违法养犬行为，有权进行劝阻、举报和投诉。

第七条第（四）项公安机关履行处理犬只扰民、伤人引起的治安案件职责。

第三十六条犬只外出活动时，应当由具有完全民事行为能力的人牵领或者携带，并遵守下列规定：(一)为犬只挂犬牌；(二)用犬绳牵领犬只，犬绳长度不得超过2米；(三)在公共楼道、电梯及其他拥挤场合为犬只戴嘴套或者怀抱；(四)不得携犬与他人争道抢行，主动避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童；(五)有效制止犬只追咬行人、持续吠叫或者在人员聚集处追逐嬉闹；(六)及时清理犬只的排泄物；(七)不得乘坐公共汽车、电车、轮渡等公共交通工具，乘坐出租汽车的，应当征得驾驶人员同意。

第五十六条养犬人违反本条例规定饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关没收犬只。

2、违法遛狗的法律责任

《哈尔滨市养犬管理条例》第六十条规定，养犬人有未按规定用犬绳牵领犬只或者未按规定使用犬绳、嘴套或者怀抱行为之一的，由公安机关责令改正，对个人处以二百元罚款，；情节严重的，可以并处没收犬只、吊销养犬登记证书。

《哈尔滨市养犬管理条例》第六十四条第（一）项规定，养犬人饲养犬只干扰他人正常生活的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。

提问者居住城市应制定了养犬管理规定，可以查阅有关管理规定及时报警求助。我们附近有个女子饲养了一条大狼狗，每天早晨让狼狗在小区绿地散放，小区居民经过时感到恐慌。有居民拍摄了相关视频并向市公安局养犬管理所电话投诉，公安部门接到居民投诉后派人前往小区处理，居民再也没有看见狗主遛狗。

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养狗不栓狗绳在浙江省可以找行政执法局去投诉。现在国家规定，养狗必须办理养狗证，必须给狗打防疫针，外出遛狗必须要牵狗绳，不牵狗绳是违法行为，够是要被城管抓走的，你如果要投诉，可以到行政执法局投诉，这是有行政执法局的城管队管理的。

遇到遛狗不牵绳的可以直接报警。

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》于5月1日生效。

我们来看看具体的规定。其中一条规定明确规定，如果带宠物狗外出，要按照规定佩戴狗牌，并采取拴狗绳等措施，防止狗伤人和传播疾病。面对这样的规定，我们希望人们严格遵守，对他人负责。毕竟是宠物。出去的时候要保证别人的安全，采取一些措施，更加和谐。同时也建议大家自觉遵守规定，爱狗的同时不要违反相关规定，否则会受到处罚。

违规处罚。

在我们都自觉遵守的同时，也要互相监督，发现后及时制止。养犬人应当主动学习养犬相关法律法规。你也要明白自己的责任。不拴绳遛狗会被罚款，严重的还要承担相应的责任。明白养狗的责任和义务，让我们的狗越来越规范，减少人们遛狗时发生的事故。

随着狗的种类越来越多，家庭中饲养的狗也越来越复杂。

其中会有大狗和小狗，都是主人饲养的。狗和猫最大的区别是，饲养者需要定期带狗出去散步，这样狗就可以在去厕所的同时放松一下。所以我们通常看到遛出来的狗会极度兴奋，会给人一种威胁的感觉，让路人感到害怕，甚至有些狗只会攻击人。

为了使遛狗行为更加规范，还出台了不拴绳遛狗的违法规定。

从5月1日开始实施，家里养的每一只狗都需要登记和防疫证明，这也是为了保证大家的安全。养犬管理制度更加完善。如果居民遇到不拴绳子遛狗的情况，可以打电话举报。在此期间，居民也可以使用照片或视频来保存证据。这样的规定让不喜欢拴狗的狗主人提高了警惕，是非常有意义的。

要立法！要重罚！禁养中大型犬，烈性犬，无论在哪里！养狗要办证，要先上课培训，普及法规，不办证，一律没收，捕杀，以后十年内不得养狗。不牵绳，不处理狗便（大小便）的，前两次罚款上千，第三次没收，五年内不得再养。狗叫声惊扰四邻，前两次警告，再两次罚款上千，第五次没收，三年内不得养狗。执法从严，违法必究！看谁还敢。

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