大家好，今天给各位分享养狗违法不的一些知识，其中也会对养狗有权力进行解释，文章篇幅可能偏长，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在就马上开始吧！

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徐爹爹是一名退休职工，家住长沙天一康园小区。因为担心老人家孤单，徐爹爹的儿子特意送了一条小型贵宾犬给老人家解闷。

小狗从此成了徐爹爹生活中的一个伴，徐爹爹特意给小狗办了养犬许可证。但11月6日，徐爹爹的爱犬却被小区保安手持棍棒挡在小区大门外。

原来，早在2011年，经过业主投票，天一康园小区业委会就出台了小区内禁止养犬的规定。

眼看爱犬遭受非“犬”待遇，着急的徐爹爹与保安发生了争执。

现场保安持棍棒禁止宠物犬回家

2006年，徐爹爹从东塘搬到天一康园小区居住。

性格内向的徐爹爹平时不爱运动，也没有其他爱好。为了丰富老人家的“业余生活”，2008年儿子给徐爹爹买了一条小型贵宾犬，小狗名叫“波特”。

自从有了波特，徐爹爹的生活充实了许多，每天按时牵着波特遛弯，既打发时间又健了身。波特俨然成了徐爹爹家中的一员。

为了让波特“合法”，徐爹爹特意给它办了户口，“养犬许可证、动物免疫证都办了。”徐爹爹每年都会按时给波特打疫苗，再到派出所盖章审验。

但11月6日，牵着波特外出遛弯的徐爹爹却与小区保安发生了争执。

早上8点多，徐爹爹牵着波特像往常一样出门，在小区东门被保安拦住。保安告诉徐爹爹“你牵了狗，等下就不准进来了”。徐爹爹听了很奇怪，“波特是条小型犬，出门也都是严加看管，没有骚扰到其他人。”

在与保安争执几句后，徐爹爹牵着波特准备掉头回家。却不料真的被保安挡在了小区大门外，一名保安拿出一根1米多长的红色棍棒，上面标着“禁止养狗”字样。

“波特有户口，凭什么不让进。”徐爹爹坚持自己的观点。看到徐爹爹坚持牵着波特进入小区，执勤保安一把扯过狗绳，将波特凌空提起。双方随即发生争执，在围观市民的劝说下，徐爹爹最终抱着波特回了家。

缘由业委会曾出台规定禁养犬类

小区里怎么就不准养狗了?这事还得从去年说起。

2011年7月，天一康园小区业委会就小区养狗问题上门征集意见。在意见表上，徐爹爹没有签字，“我没有其他爱好，养宠物也不行?不准养狗不合理。”但徐爹爹的意见并没有阻止这份《天一康园禁止养犬规定》的出台。

2011年8月，小区业委会召开业主大会表决，有1423名业主参与投票，1133名业主投了赞成票，157名业主投了弃权票，133名业主投了反对票。由于弃权票视为赞成票，同意小区禁止养犬规定的业主占到了小区业主总数的81.54%，这份禁止养犬规定被业委会通过。

这份禁止养犬规定注明：为治理小区内夜间犬吠扰民，防止犬只伤人、吓人，维护园区卫生及绝大多数业主权益，小区内严禁饲养犬只，如不及时处置，物业有权对饲养人断水断电处理。

规定出台后，徐爹爹并没有将波特送走，“每次遛狗都牵着犬链，带着卫生纸。”徐爹爹说，为防止波特犯错，他一般在小区外遛狗，每次波特大便都会用卫生纸包好处理，“波特很温驯，不会乱叫吓到人。”

徐爹爹说：“我有养犬许可证，按期审验，按期打疫苗，不能因为80%业主的利益，就牺牲其余业主的权益。”

专家

国家行政学院公共管理教研部教授刘熙瑞：

从西方独立学来讲，每个人都有自由的权利，个人自由不能被干涉，但从社会学来说，个人自由不能影响其他人的自由。如果说养狗对其他人造成了不便，比如随地大小便、乱吠，甚至是攻击别人，那就是不行的，大多数人投票的决定对少数人有约束力。如果法律有规定准许养狗，那么这是国家意志的体现，是有公权力的，超出了小区内部管理的范围，小区不能以投票形式来违背国家的意志，这是侵犯饲养宠物犬的业主的权益的。

湖南大学法学院教授徐涤宇：

犬主人作为小区的一员，业委会实行小区自治而出台的决议，小区成员就应该遵守，这是小区内部管理的问题。法律上规定可以养狗，是从社会管理角度来说，只要业委会这个投票符合程序，那就是合法的，对有不同意见的业主同样具有约束力。

湖南大学法学院教授刘士平：

如果小区平时就有投票决定一些管理措施的习惯，那么这个习惯就应该被维持，作出的决定就应该遵守。如果法律明确规定有许可证可以养狗，那么业委会就无权干涉狗主人，只能以劝说的方式说服其不要养狗，而非明令禁止。

长沙民政职业技术学院教授史铁尔：业委会的投票结果对所有人都有约束力的前提，是这个投票必须公开透明，所有人都要在场。至于是否合法，不同区域有不同处理方法。大多数人不同意养狗，业委会可以以投票方式来决定，但是要强制所有人都不养狗是不可能的。事实上，关键不是该不该养狗，而是小区要出台相应措施，怎样规范养狗，不扰民。

小区自治：多数人能否决定少数人的生活方式

业主

业主李先生：(饲养一条小型犬，平时陪父母解闷，带来不少乐趣。)我出门都很注意，不会破坏卫生。物业是为全体业主服务，不是只维护大多数人的利益。

业主王女士：赞同禁止养狗，家里的小孩子经常被狗吓哭。有时不小心还会踩中“地雷”，夏天的气味很难闻。

物业

湖南电力物业康园服务中心负责人李某：小区内禁止养犬是业委会征得大多数业主意见后决定的，物业保安也只是按规定行事，园区内是严禁遛狗的。少数业主养狗，不听劝阻，物业不能强行禁止，但业主可以抱着宠物进出小区。

天一康园小区保安冉先生：小区内只有少数业主养了狗，我们只能督促业主，希望能理解配合工作。

社区

青园社区负责人陈某：如果业委会禁止养犬的规定不违法，是可以的。少数服从多数，遵从大多数人意见。如果业主与物业发生矛盾，社区可出面调解。

部门

长沙市公安局治安支队城市犬类管理办公室负责人孙某：按照《长沙市城市养犬管理规定》，市民养犬需具备城市养犬许可证和动物免疫证，具备这两个证件证明该犬只身份合法。小区内不准养犬不合规定，但应该约束市民文明养犬，遵守文明公约。养犬市民应规范自己和犬类的行为，外出遛狗时佩戴公安机关发放的犬牌，随身携带该犬只的有效许可证明和免疫证明。

律师

湖南万和联合律师事务所律师李健：依据《物权法》相关法律规定，业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。而业主大会或者业主委员会作出的决定若侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。业主生活习性各有差异，众口难调，充分满足每一业主诉求难以实现，只能按照少数服从多数，群体利益高于个体利益的原则进行管理。

按相关法律规定，并没有禁止养狗，居委会也没有权力禁止公民养狗。

法律分析

居民养犬应当携带犬只到所在地的区城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的城市街道办事处申请注册登记，填写养犬登记表。对于户口不在居住地的居民，如想在当地办理狗证，需到居住地的社区居委会开具独户居住证明，可代替户口本在当地进行办理。要是养狗狗的话，是先带着身份证到居住地的居委会填写申请表格一张，经合格后拿到符合养犬条件的证明（包括：符合养犬条件的证明），表格里边是有关自己所养的狗狗的信息，既自己所应承担的责任，并签定同意书；然后经合格后，在拿到证明的30日之内，持证明、并带着自己的狗到居住地的派出所或公安局办理养犬手续进行养犬登记，也是填写表格（给狗照相）给自己的狗缴纳管理费用、领取养犬登记证。在养犬人取得登记证后，带犬到畜牧兽医行政部门批准的动物医疗机构为犬进行健康检查，免费注射防狂犬病疫苗，领取动物防疫机构出具的动物健康免疫证。提示：养犬登记证每年年检依次，养犬人在年检时应当出事有效的养犬登记证和动物健康免疫证。

法律依据

《中华人民共和国民法典》

第一千二百四十五条饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

第一千二百四十六条违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。

第一千二百五十一条饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍他人生活。

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