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周家庄乡农村党组织换届工作实施方案

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根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》的规定和省、市文件精神,按照晋州市关于认真做好全市村党组织和第九届村民委员换届工作的通知要求,我乡村“两委”换届工作定于2011年12月开始,至2012年4月结束。为确保我乡农村“两委”换届工作顺利进行,结合我乡实际情况,经乡党委会研究,制定如下实施方案。

一、换届选举的指导思想、根本原则和目标任务

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权,选好配强村“两委”班子,进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制,努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

(二)根本原则

把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来,是做好村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。坚持党的领导,就是要充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势,保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。充分发扬民主,就是要尊重党员群众的主体地位,引导他们有序参与民主选举、正确行使民主权利,选出党和群众满意的村“两委”领导班子。严格依法办事,就是要按照有关法律法规,以及中央、省、市有关政策精神开展换届选举工作,坚决反对和遏制“贿选”等违纪违法行为,保障换届选举公正有序。

(三)目标任务

村党组织进行换届选举,要从实际出发,因地制宜,不搞“一刀切”;积极倡导村党组织成员素质能力进一步增强,统筹指导换届选举。

二、职数设置及人选条件

(一)规范村干部职数

对村班子成员职数的设置,本着精干高效的原则,合理确定,原则上每个队3名,报乡党委政府确定。

(二)拓宽村干部来源

注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员参加村“两委”委员选举。鼓励农村好青年积极参与换届选举,通过法定程序进入村“两委”班子。

(三)严格候选人条件

严格按照“五选七不选”,真正把组织满意、党员群众认可的人推选上来。

要加强对党员群众的教育引导,把符合下列条件的人推选为村“两委”成员候选人:1、有坚定的政治信念,能够自觉践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观;2、甘于奉献,热心为村民服务;3、有一定的科学文化知识和技能,能够带头致富和带领群众共同致富;4、遵纪守法,公道正派,有较高的群众威信;5、身体健康,能胜任工作。

要旗帜鲜明地反对把下列人员推选为村“两委”成员候选人:1、因触犯刑律受到过法律制裁的;2、参加邪教组织或从事地下宗教活动的;3、欺压群众,横行霸道,参与黑恶势力的;4、采取欺骗、煸动、胁迫、蛊惑群众,非法串联拉选票或以种种手段操纵、阻挠、破坏选举的;5、法制观念淡薄,长期无理上访,影响社会稳定的;6、拉帮结派,宗教、家族思想严重的;7、体弱多病不能正常工作的。

三、换届选举的方法步骤

村“两委”换届选举工作,从2011年12月开始,到2012年4月基本结束。分两个阶段进行:准备阶段(2011年12月15日至2012年1月15日),主要是组建机构、制定方案、入户调研、加强村务管理、落实经费、召开会议、培训骨干、开展宣传;村级党组织换届选举阶段(2012年1月16日至2012年2月底),主要是进行村党组织换届选举,选好配强村党组织书记、深化党内民主选举,严格落实党员大会选举要求,主要是搞好工作移交、健全妇女、共青团、人民调解、治安保卫、人口和计划生育等配套组织。

(一)村党组织的换届选举程序

按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的相关规定,结合我乡实际,全面实行“两推一选”,具体做法是:

1、准备工作(1月16日1月25日)。在村党总支(支部)委员会任期届满之前召开班子成员会议,研究换届选举有关事宜,制定工作计划确定召开党员大会的指导思想、主要议程、时间及委员职数,向乡党委呈报换届选举的请示。

2、推荐工作(1月26至2月1日)。按照先党内、后党外的思路,做好候选人预备人选的推荐工作。(1)党员推荐(一推)。召开党员大会,以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。在党内推荐时,要注重发扬党内民主。(2)群众推荐(二推)。对照任职条件,结合推选村民选举委员会工作,在村民代表会议上,以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。推荐结束后,村党组织汇总公布村党支部委员会成员初步人选,并在酝酿后,按多于应选名额20%的比例,向乡党委报告候选人预备人选名单。

3、组织考察(2月2日2月10日)。乡党委根据“两推”情况和领导班子配备的条件、结构要求,召开党委会审核村党组织成员候选人预备人选,确定考察对象,派出考察组对考察对象进行考察,考察结果进行公示,并对新一届村党组织成员候选人预备人选给予批复。公示期间如有群众举报,乡党委应及时进行调查核实,并按有关规定及时处理。

4、党内选举(2月11日至2月29日)。召开村党组织班子成员会议,讨论乡党委批复的候选人预备人选,确定正式候选人报告乡党委后进行公示三天。按照有关规定和程序召开党员大会,由上届村党支部委员会主持,组织党员进行无记名投票,选举产生新一届村党组织委员。并及时召开新一届村党组织委员会第一次全体会议,由全体委员选举产生书记。选举结果报乡党委审批。村党支部举完成后,召开支部会议,选举产生支部委员会和支部书记。

5、抓好新当选党委会成员的培训,搞好党委会换届选举工作的验收总结,建立选举工作档案,为下届选举做好资料积累。

四、换届选举工作的有机衔接

村党组织在准备阶段,乡召开村“两委”换届选举动员大会,统一安排部署换届选举工作,对相关人员进行培训。在选举阶段,村党组织“两推一选”的“群众推荐”环节。在培训和总结阶段,统一开展村“两委”成员的任前培训工作,培训的主要内容是岗位培训和“四议两公开”工作法。

五、营造风清气正的换届选举环境

坚决查处村“两委”换届选举中的贿选等违法违纪行为,为村“两委”换届选举营造风清气正的环境。

(一)认真做好党员群众来信来访工作

乡农村“两委”换届选举领导小组办公室及各工作组对有关来信来访,要热情接待,及时调查,妥善处理和答复,切实维护群众合法权益。要建立健全村“两委”换届选举工作信息报告制度,每村明确一名信息员,全面掌握选举动态,对选举引发的重大事件要妥善处理,及时逐级上报,不得隐瞒。

(二)坚决制止和查处贿选行为

在村“两委”换届选举中,参选人以获取选票为目的,本人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人,影响或左右选民意愿的,都是贿选。县纪检、监察、公安、法院、检察、司法、信访等部门都会密切配合,加大监督检查和查处力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段破坏选举或者妨碍选举,以及对控告、检举违法行为的人进行打击报复的,要依法依纪严肃追究责任,发现一起坚决查处一起,切实营造风清气正的选举环境。

(三)加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度

村党组织成员在村“两委”换届选举中有违法违纪行为的,要及时终止其资格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段,妨碍村民依法行使选举权、被选举权的党员干部,要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。村党员和国家公务员有参与或者怂恿村“两委”换届选举中违法违纪行为的,要分别给予党纪或者政纪处分。对利用宗教、宗族、黑恶势力,以及境内外敌对势力干扰破坏选举活动的,或者假借选举之名,打着宗教旗号从事非法活动、民族分裂活动和刑事犯罪活动的,要坚决依法予以严厉打击。

六、切实加强组织领导

村“两委”换届选举工作,政治性、政策性、法规性强,面大量广,情况复杂。各工作组、各村要在乡党委、政府的统一领导下,把这项工作列入重要议事日程,加强组织领导和工作指导,周密安排部署,切实抓紧抓好。

(一)健全和落实领导责任制

成立组织领导机构。乡党委、政府成立领导小组,由乡党委书记任组长,领导小组下设办公室,负责日常事务。同时,为保证此项工作的顺利进行,各队要按照乡党委的统一安排,加强领导,精心组织,开展好有关工作。

(二)加强宣传引导,营造和谐氛围

充分利用广播、黑板报、公开栏等阵地,积极广泛的宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》,宣传换届选举的法律法规和政策要求,宣传换届选举中的好经验、好做法和农村党员干部的先进典型,形成良好舆论氛围。通过宣传,引导村民了解选人标准,掌握换届选举有关法律法规精神,营造和谐选举的氛围和风清气正的换届环境。

(三)培训选举骨干

有针对性地对乡、村相关人员进行培训。学习《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》等有关法律、法规。

(四)认真做好换届后续工作

村“两委”换届选举结束后,要及时组织新老班子办理工作交接,关心爱护离职离岗村干部,认真做好落选人员的思想工作,引导他们积极支持新班子的工作。抓好村“两委”成员的上岗培训和思想作风建设,增强他们的责任感和使命感。健全完善村“两委”工作运行机制,增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高管理水平

晋州周家庄有哪些村

晋州市是河北省的一个县级市,位于省会石家庄市的南部边缘。而周家庄则是这个城市中的一个行政村,那么晋州周家庄有哪些村呢?下面让我们来一一介绍。

村庄一:甘家庄村

甘家庄村是周家庄的一个具有代表性的村庄,位于周家庄镇南部。这个村庄有着悠久的历史和文化底蕴,可以追溯到明代末年。甘家庄村拥有景观秀丽的自然环境和独具特色的民俗文化,其中最具代表性的就是村内的大柏树文化。此外,这个村庄还有着优美的景点,比如曲水湖、毛皮庙等等。

村庄二:高各庄村

高各庄村位于周家庄镇的东北部,是一个人口较多的村庄。这个村庄风景优美,有着清新的空气和明净的水源,是一个适合居住的好地方。此外,高各庄村还有着很多传统文化和民俗活动,其中最著名的当数龙头庙节。这个节日是村庄中最重要的节日之一,每年都会吸引大量游客前来观看。

村庄三:王家官庄村

王家官庄村是晋州周家庄中最大的一个村庄,位于镇的中部。这个村庄人口众多,社会经济发展较为繁荣。王家官庄村有着悠久的历史和文化,是一个重要的文化遗址。村内还有很多有名的景点,比如赵家洼、岳山殿、八骏图石刻等等。此外,王家官庄村还有许多有名的传统手工艺,比如刺绣、剪纸等等,这些手工艺品都吸引着大量游客前来购买。

以上就是晋州周家庄中的三个代表性村庄。每个村庄都有着独特的特点和悠久的历史,是晋州市文化的重要组成部分。如果您有机会前往晋州市旅游,不妨到这些村庄参观一下,体验一下当地的文化和风土人情。

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